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舊 2017-06-22, 10:22 PM   #1
amada
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文章: 433
預設 【轉貼】台灣 16 年薪資垂淚,愛沙尼亞如何成為加薪之星及吸引英國印度等中小企業跨國投資數位科技

低薪、凍薪成為全球共同問題,勞動部統計處調查顯示,台灣大學畢業生起薪停滯 16 年,2016 年大學畢業生起薪好不容易較 2015 年成長 1.67%,才終於比 2000 年多出 100 元新台幣。16 年薪資不動如山已經欲哭無淚,但這還沒計算通貨膨脹率,扣掉主計處統計 2016 年通膨率 1.4%,2016 年大學畢業生的實質薪資成長只剩下聊勝於無的 0.27%,而從 2000 年以來至 2016 年通膨約 16.6%,也就是說 16 年來,實質減薪 16.6%。

當台灣人無語問蒼天,悲問到哪裡才有加薪,遠在地球另一邊、波羅的海畔的「三小國」愛沙尼亞,2017 年第一季薪資年成長高達 5.7%,而通膨率為 3%,也就是實質薪資成長率仍有 2.6%,是台灣大學畢業生的將近十倍速,愛沙尼亞卻還很緊張「薪資成長減緩」,因為上一季,愛沙尼亞的薪資年成長率可是 6.9%。長期來看,愛沙尼亞的平均薪資購買力,自 2008 年全球金融風暴以前,至今成長了 20%。

台灣 16 年實質減薪 16.6%,愛沙尼亞 7 年實質成長 20%,怎會如此天差地別,是不是因為愛沙尼亞薪資太低,所以相對成長快?愛沙尼亞 2017 年第一季平均月薪為 1,153 歐元,相當於 3.9 萬元新台幣,平均時薪 7.13 歐元,相當於 241 元新台幣;相較之下,據主計處統計,台灣平均月薪 4.8 萬元新台幣,時薪族群平均時薪僅 159 元新台幣,也就是說,愛沙尼亞時薪勝過台灣時薪族群,考慮到歐元最近一年來對新台幣貶值 8.11%,還原匯率貶值因素後,平均月薪也跟台灣不相上下。

那是不是愛沙尼亞得天獨厚,有什麼特別資源?不,正好相反,愛沙尼亞不僅沒有得天獨厚,還可說是「得天獨薄」。台灣常自稱小國,自認市場小,其實台灣放在歐洲一點都不小,愛沙尼亞才真正是個小國,人口 131 萬人,還不到縣市合併後台中市人口 272 萬的一半;愛沙尼亞緯度高,土地貧瘠,農業條件遠不如台灣,而天然資源只有少許油頁岩,其他就是沙石、海泥與黏土。

更悲慘的是,愛沙尼亞在戰後受到前蘇聯統治,處於蘇聯計畫經濟下,造成經濟體嚴重扭曲,一直到蘇聯解體以後,愛沙尼亞的經濟一時仍極度仰賴俄羅斯,導致在 1998 年俄羅斯經濟危機中遭受重大打擊,相對的,1980 年代的台灣正是「錢淹腳目」的好時光。

這麼「衰小」的國家,如何轉型求生,把經濟對俄羅斯依賴度降至 3%,如今更竟然成為薪資成長之星?近年來台灣民間積極討論電子化政府,其實愛沙尼亞正是電子化的典範。在自由之家(Freedom House)2015 年全球網路自由度報告中,愛沙尼亞於 65 個受評判國家中名列世界第二,僅次於冰島,其網路障礙評分只有區區 7 分,2016 年更是精益求精,進步到 6 分,與冰島並列世界第一,遠遠勝過第三名加拿大的 16 分,以及第四名美國的 18 分。

愛沙尼亞以「興利重於防弊」的心態積極擁抱電子化,身分證、稅務全都電子化,企業登記也能夠線上進行,還可以海外申請,因而得到了「電沙尼亞」(E-stonia)的稱號,如此極度自由開放的環境,吸引海外企業與海外人才,從一片爛泥灘中,憑空成為新創事業的應許之地;知名通訊服務 Skype 軟體最初由愛沙尼亞人撰寫;日本電商巨頭樂天收購虛擬試穿技術公司 Fits.me,其研發資訊部門設於愛沙尼亞。

當英國脫歐,英國人煩惱之後與歐盟國家的商業往來面臨不確定性,許多英國人立即想到愛沙尼亞的「數位公民」制度,只需要線上填寫電子申請表單,上傳護照與照片掃描檔,線上刷卡支付 100 歐元費用,審核通過者通常一週內就會獲通知可領取身分證,成為愛沙尼亞的數位公民。成為數位公民後,想在愛沙尼亞開間公司,只要從全世界任何地方上網,用數位公民身分證登入,在一家愛沙尼亞銀行申請帳號,就可以開張做生意了。

申請銀行帳號受限於國際洗錢防制規則,還沒有辦法達到想像中的方便美好,但愛沙尼亞已無所不用其極的將新創企業的官僚障礙降到最低,如今連申請愛沙尼亞銀行帳號也不用親自到愛沙尼亞,在新的「無國境銀行」政策下,帳號可透過芬蘭金融科技公司 Holvi 的服務於線上申請,費用為 35 歐元。愛沙尼亞先前為此修法允許遠距開設銀行帳號,如今總共有 3,000 家企業在數位公民的制度下運作。

改革外勞政策刺激新創事業成長

於是,脫歐前後,超過千名英國人申請了愛沙尼亞數位公民。不只英國人,連前英國殖民地,被視為「金磚四國」之一的印度,其新創事業也來愛沙尼亞朝聖,接受愛沙尼亞創業育成機構的育成輔導。當印度新創企業家迪巴‧索蘭契(Deepak Solanki)與筲剌‧尬格(Saurabh Garg)提出無線光通訊技術 Li-Fi 新創計畫,在印度本地乏人問津時,他們想到的是前往愛沙尼亞找機會。

愛沙尼亞的創業育成機構 BuildIt 協助他們創立新創公司 Velmenni。在數位公民制度下,他們兩人同時在新德里與愛沙尼亞第二大城塔爾圖經營事業,藉由愛沙尼亞的歐盟地位,服務來自德國、法國、北歐國家的客戶。而這當然為愛沙尼亞帶來就業機會,迪巴‧索蘭契來到塔爾圖,既使用愛沙尼亞當地的科技平台服務,也雇用愛沙尼亞工程師。

BuildIt 先前輔導的創業團隊中,還包括來自戰亂地區加薩走廊的年輕女創業家,協助她們的創新產品「粗繩結」(BOLD Knot)在美國集資網站 Indiegogo上募資成功。

亞洲國家目前主要的新創集中地是新加坡,但愛沙尼亞的條件遠遠勝過新加坡,在愛沙尼亞創業,利用數位公民制度,申請相當容易,費用也低,在新加坡取得企業簽證需要 5 萬新幣,相當於台幣 108.6 萬元;愛沙尼亞不收企業稅,只在配息時收稅,新加坡要收取 17% 固定稅率的營所稅;而愛沙尼亞房租約每月 300~400 歐元,相當於 1~1.35 萬元新台幣,新加坡卻要大約 1,978 新加坡元,相當於 4.3 萬元新台幣。

除了政府政策與創業環境條件優越,Skype 的成功也對愛沙尼亞創業環境有相當正面的影響,當微軟以 80 億美元購併 Skype,引來全球對愛沙尼亞新創事業的注意力,理察布蘭森(Richard Branson)、彼得泰爾(Peter Thiel)等知名投資家,以及英特爾資本(Intel Capital)、種子營(Seedcamp)、Matrix Partners 等創投資金都前來投資。2017 年 5 月底,歐洲理工學院(EIT)旗下數位創新及育成機構 EIT Digital,與愛沙尼亞政府的「新創愛沙尼亞」(Startup Estonia)簽下合作備忘錄。

在勞動政策方面,愛沙尼亞也曾經抱持固陋的保護主義,結果造成雙重打擊,一方面,愛沙尼亞由於經濟發展與薪資條件不如歐洲主流國家,造成人才大量外流到英國、愛爾蘭與北歐國家;一方面,在不切實際的保護主義思維下,對外來勞工加以限制,結果是國內經濟人才嚴重失血。愛沙尼亞受到教訓後,開始逐漸思考對外籍勞工採取開放態度,2006 年 10 月,愛沙尼亞推翻原本外交部的保護壁壘政策,決議當 2007 年加入歐盟時,將不對保加利亞與羅馬尼亞勞工加以限制,認為引進廉價的移民勞工,對經濟成長有益,最終會推升薪資而非拉低。

不過,愛沙尼亞原本對歐盟以外國家的勞工仍然設下許多障礙,2007 年時,雖將歐盟以外國家外勞限額增倍,但增倍後也僅 1,300 人,只有總人口的 0.1%,而且規定外勞薪資要超過愛沙尼亞平均薪資,還必須經過愛沙尼亞失業保險基金審核,確認沒有愛沙尼亞本國人能勝任該職位,才能聘用歐盟以外員工。

這些不當規定使得愛沙尼亞短缺數千名 IT 技術勞工,成為新創事業阻礙,徒然增加成本,卻沒能增加愛沙尼亞本國人就業,因為新創事業缺少技術人員的結果是不玩了、關門大吉,反而減少更多本地勞工的工作,審核過程則增加冗長的行政程序,與愛沙尼亞希望最簡化行政障礙的立意完全相反。

2017年 5 月,愛沙尼亞再度跨出破天荒的一步,為了進一步刺激新創事業成長,決定改革外勞政策,審核通過 339 家新創事業可以不受上述雇用外勞限制。雖然目前僅限於受審核過的新創事業,但可說愛沙尼亞再度以「興利重於防弊」的精神,勇敢大幅往前邁進。

要如何鼓勵創業、讓年輕人有機會,如何讓國民實質加薪?愛沙尼亞已經示範給我們看,問題只在於:台灣敢跟嗎?




http://finance.technews.tw/2017/06/0...s-to-flourish/
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